《“十三五”節能減排綜合工作方案》已出臺 廣東省VOCs治理動作快

　國務院印發的《“十三五”節能減排綜合工作方案》(下稱《減排方案》)已經明確了“十三五”節能減排的重點任務和主要的目標要求，全面布局全國節能減排工作。

　　《減排方案》明確你指出：到2020年，全國萬元國內生產總值能耗要比2015年下降15%，能源消費總量要控制在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。

　　《減排方案》從11個方面明確了推進節能減排工作的具體措施，并提出要促進傳統產業轉型升級，推進工業污染物減排。在對工業污染物減排方面，也將全面推進現有企業達標排放，研究制修訂農藥、制藥、汽車、家具、印刷、集裝箱制造等行業排放標準，出臺涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等有機溶劑產品揮發性有機物含量限值強制性環保標準，控制集裝箱、汽車、船舶制造等重點行業揮發性有機物排放，推動有關企業實施原料替代和清潔生產技術改造。

　　其中《方案》實施節能減排的工程，包括主要大氣污染物重點減排工程。實施石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物治理工程，到2020年石化企業基本完成揮發性有機物治理。

　　“十三五”重點地區揮發性有機物排放總量控制計劃

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　　隨即，2月7日，廣東省發改委網站發布了《廣東省節能減排“十三五”規劃》，并提出，到2020年，全省萬元GDP能耗比2015年下降17%;全省化學需氧量、氨氮排放總量、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物分別控制在144.0萬噸、17.7萬噸、65.8萬噸、96.7萬噸、113.0萬噸，比2015年的160.7萬噸、20.0萬噸、67.8萬噸、99.7萬噸、137.8萬噸分別下降10.4%、11.3%、3.0%、3.0%、18.0%。

　　廣東省“十三五”節能減排目標

　　指標2020年

　　單位GDP能耗降幅(%)17

　　能源消費總量(萬噸標準煤)33800

　　單位工業增加值能耗降幅(%)18

　　化學需氧量減少比例(%)10.4

　　氨氮減少比例(%)11.3

　　二氧化硫減少比例(%)3.0

　　氮氧化物減少比例(%)3.0

　　揮發性有機物減少比例(%)18.0

　　并在能源消費、循環經濟、工業企業節能、建筑節能、工業源揮發性有機物排放控制、煉油與石化行業、化學原料和化學制品制造業、表面涂裝、生活源揮發性有機物控制、制度建設等方面都提出了意見，也對各地區定下節能目標任務。

　　“十三五”廣東省各地區節能目標任務分解表

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　　廣東所列的減排數據細致而奪目，只是數據易寫，要想實現卻非易事。然而，廣東似乎已經做好了先手準備。以廣州為例，早在1月，廣州市環保局便印發《2017年廣州市環境保護工作要點》。工作要點提出，推進揮發性有機物(VOCs)污染防治。組織實施VOCs防治工作方案，建立完善市級VOCs重點監管企業名單。完成60%省級VOCs重點監管企業及VOCs年排放量在500噸以上的市級重點監管企業的綜合整治，繼續在表面涂裝行業推廣使用低VOCs含量的涂料。

　　近些年來，涂料行業的VOC治理方案，一直是行業內的關注熱點。

　　早前頒布的《揮發性有機物排污收費試點辦法》，實施至今也有一年多的時間。在收費制度的重壓下，不少的大型涂料企業已經開始全面啟動VOCs減排工作，其對VOCs的污染防治工作起到了巨大的推動作用。

　　截止去年11月，云南省物價局、省財政廳、省環保廳印發《關于云南省石油化工及包裝印刷等試點行業揮發性有機物排污費征收標準的通知》，表示將于2017年1月1日起正式試點開征VOCs排污費，正式宣告云南省作為繼北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建和江西之后，成為國內第十七個出臺試點行業VOCs排污費征收政策的省級地區(含直轄市)。這由北京牽頭，以點帶面，逐步推進的VOCs排污費征收政策正逐步蔓延全國，而其全面落實，指日可待。

　　除了收費辦法的出臺實施，相關排放標準和地方整治方案的實施，也是推動VOCs治理的重要路徑。《“十三五”節能減排綜合工作方案》無疑是“相關排放標準”的一個總案，而廣東省響應《“十三五”節能減排綜合工作方案》的號召，推行《廣東省節能減排“十三五”規劃》，則是全面推行減排行動的一步，更是推進涂料VOC強制性標準落實的一步。當前，響應“十三五”規劃，發展低VOC含量涂料已然成為當前行業發展的新趨勢。

　　本文參考慧聰涂料網