上海市多管齊下健全?;钒踩O管體制機制法制
日前,上海市安委辦采取多項措施,健全危險化學品安全監管體制機制法制。將重點抓好以下工作:
一是強化行業主管部門危險化學品安全管理責任。督促負有危險化學品安全監管職責的部門按照《上海市危險化學品安全管理辦法》《上海市安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規定》,進一步加快配套制度建設。根據《上海市危險化學品安全管理辦法》設定的制度內容,細化、完善具體實施細則,確保各項制度的貫徹落實。依據法律法規和有關規定要求,于2017年內研究制定本部門危險化學品安全監管的權力清單和責任清單?!?BR>二是加強危險化學品建設工程設計、施工質量的管理。按照相關法規要求,強化從事危險化學品建設工程設計、施工、監理等單位的資質管理,落實危險化學品生產裝置及儲存設施設計、施工、監理單位的質量責任,依法嚴肅追究因設計、施工質量而導致生產安全事故的設計、施工、監理單位的責任?!?BR>三是加強有關法律法規貫徹落實。結合《上海市安全生產條例》執行情況立法后評估,對危險化學品領域發現的問題分析原因,總結經驗,有針對性地提出需要進一步完善的制度、措施,為后續修法提供支撐和借鑒。加強相關法律法規規章的宣傳貫徹,結合各區、各行業、各領域的工作特點,為生產經營單位搭建學習平臺,加大對生產經營單位學習宣傳活動的督促和指導,增強生產經營單位的安全生產法治意識。
四是積極利用社會力量,創新監管方式。在危險化學品審批等領域充分利用政府購買服務等方式,發動社會第三方組織廣泛參與安全生產技術服務。指導危險化學品安全責任險第三方服務機構提升防災減損服務水平。充分發揮行業協會、注冊安全工程師事務所、安全生產服務機構、保險機構等社會力量的作用,為危險化學品安全監管水平的持續提升提供技術支撐?!?BR>五是嚴格安全、環保評價等第三方服務機構監管。負責安全生產專業服務機構和環保評價機構資質審批的有關部門要依法履職,嚴格準入門檻,將專業服務機構納入執法計劃,持續加強事中事后監管,不斷規范專業服務行為;對于發生弄虛作假、重大疏漏及有不良記錄的專業服務機構,依法給予暫停資質或撤銷資質等處罰,追究相關機構及人員的責任并在媒體曝光。